按照審計(jì)廳統(tǒng)一部署,2022年7月至2022年9月,武陟縣審計(jì)局對武陟縣2019至2022年6月社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金籌集管理使用,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交、運(yùn)營等相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)了4個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、18個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯?,F(xiàn)將有關(guān)審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
(一)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金收支結(jié)余情況。
2019年至2022年6月底,武陟縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金財(cái)政投入884.6萬元,其中:中央、省各級財(cái)政分別安排 300萬元、584.6萬元,分別占當(dāng)期收入的33.91%、66.09%;同期支出 884.6萬元。截至2022年6月底,武陟縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金累計(jì)結(jié)余0萬元。
(二)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況。
截至2022年6月底,武陟縣應(yīng)建設(shè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施18個(gè)。其中:應(yīng)建設(shè)的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營4個(gè),占比100%;應(yīng)建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營18個(gè),占比100%。
二、審計(jì)評價(jià)意見
從專項(xiàng)審計(jì)情況看,武陟縣人民政府重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)責(zé)任主體責(zé)任部門和單位精心組織實(shí)施,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)有力,取得一定的成效。通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系政策落實(shí),切實(shí)做好了“老有所養(yǎng)”保障工作,把健全關(guān)愛老人服務(wù)工作落到實(shí)處,加強(qiáng)老齡工作,有效提升老齡人群幸福感。
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn),武陟縣在資金籌集、撥付和使用,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交及使用以及相關(guān)配套政策措施落實(shí)等方面還存在一些問題,需要加以糾正和改進(jìn)。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金籌集、撥付和使用方面的問題。
1.資金籌集和撥付方面。
(1)未按規(guī)定制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政支持政策
(2)未安排財(cái)政補(bǔ)貼資金。
(3)應(yīng)上繳未上繳獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬元。
(二)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交及使用方面的問題。
1. 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃及計(jì)劃制定方面。
未編制本地養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,未制定年度實(shí)施計(jì)劃。
2. 新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作開展方面。
新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)清理整改未按時(shí)限要求完成。
3. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施任務(wù)完成方面。
未按規(guī)定完成任務(wù)。
4. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面。
設(shè)施功能配置不齊全或不達(dá)標(biāo)。
5. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用方面。
(1)違規(guī)占用街道或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未體現(xiàn)普惠原則。
6. 消防、食品安全和照護(hù)人員資質(zhì)方面。
(1)未落實(shí)食品安全相關(guān)要求。
(2)未按規(guī)定由民政部門統(tǒng)一登記管理。
(三)相關(guān)配套政策措施落實(shí)情況。
應(yīng)配未配社區(qū)養(yǎng)老公益崗位1個(gè)。
(四)其他需要反映的問題。
一室多用問題普遍。
四、審計(jì)建議
(一)縣財(cái)政部門應(yīng)會同民政等部門按規(guī)定制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政支持政策。
(二)縣民政局應(yīng)會同財(cái)政、人社等部門編制本地養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,編制年度實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌安排社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。要加快新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作進(jìn)度,按規(guī)定完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施任務(wù)。
(三)縣民政局應(yīng)督促相關(guān)街道辦事處嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)定,對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,限期進(jìn)行整改,切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益。
(四)縣民政局嚴(yán)格落實(shí)公益崗位配置,確保養(yǎng)老服務(wù)配套政策落地見效。
武陟縣審計(jì)局
2022年9月20日