根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條規(guī)定,武陟縣審計局自2024年4月24日至2024年8月30日,對武陟縣教育體育局實施的武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目竣工決算進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況
(一)工程概況
武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目,建設(shè)地點位于武陟縣龍源路北側(cè)武陟縣第二幼兒園院內(nèi),建設(shè)內(nèi)容為綜合樓及附屬設(shè)施工程。其中:綜合樓建筑面積為1044.32平方米,主體地上三層,框架結(jié)構(gòu),建筑耐火等級二級;附屬設(shè)施項目包含大門、門崗、給排水、室外電纜、地面硬化、校園道路、路燈、綠化、圍墻等及室外增加1500平方米混凝土地面硬化。項目資金來源為《焦作市財政局關(guān)于下達2021年4月發(fā)行新增地方政府債券資金的通知》(焦財預(yù)〔2021〕61號)指標(biāo)文件。
(二)項目招投標(biāo)、合同簽訂及履約情況
武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目由武陟縣中嘉工程管理有限公司代理,于2021年9月18日至2021年10月16日在武陟縣公共資源交易中心公開交易(交易編號:武交工GKZB2021-041號),河南啟康建設(shè)工程有限公司以309.88萬元的價格中標(biāo)并簽訂承包合同,合同工期為2021年11月28日至2022年3月8日,總工期100天。合同約定工程承包范圍為招標(biāo)文件、施工圖紙及工程量清單等范圍內(nèi)所有內(nèi)容。
河南啟康建設(shè)工程有限公司于2021年10月29日按規(guī)定向建設(shè)單位提交了履約保函。由于之前土地遺留問題及疫情原因未進場施工導(dǎo)致工期延誤,武陟縣教育體育局提供了第二幼兒園施工工期順延的情況說明,該項目實際竣工驗收日期為2023年12月1日。
武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目監(jiān)理單位為河南晟華工程管理有限公司。
(三)項目資金收支情況
截至2024年6月30日,武陟縣教育體育局共收到武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目資金250萬元,截至2024年6月30日,武陟縣教育體育局賬面反映武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目共支出247.9萬元。
(四)投資完成情況
武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目建設(shè)單位報送的竣工決算完成總投資金額327.66萬元。經(jīng)審計核實實際完成總投資金額289.60萬元。
(五)對以往審計中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況
本次審計對2022年度以來武陟縣審計局對縣教育體育局出具的工程竣工決算(結(jié)算)報告反映的問題進行檢查,涉及審計報告1份2個問題。針對審計查出的項目多計工程價款、應(yīng)收未收履約擔(dān)保問題,武陟縣教育體育局2024年8月制定了《武陟縣教體局校建工程工作流程(試行)》文件,對校建工程項目審批立項、招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗收、資金支付等流程進行規(guī)范。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明,武陟縣教育體育局組織實施的武陟縣第二幼兒園建設(shè)項目基本達到了建設(shè)總體要求。本次審計也發(fā)現(xiàn),該項目存在部分工程質(zhì)量未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、多計工程價款、合同簽訂不規(guī)范等問題,需要加以糾正和完善。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
(一)建設(shè)單位和監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán),部分工程質(zhì)量未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)通過竣工驗收。
(二)項目多計工程價款38.06萬元。
(三)施工合同簽訂不規(guī)范。
四、審計處理情況和建議
對上述問題,審計機關(guān)已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對建設(shè)單位和監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán),部分工程質(zhì)量未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)通過竣工驗收問題,要求武陟縣教育體育局在今后項目中加強對監(jiān)理單位的管理,確保項目按質(zhì)按量完成,并對該項目相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進行處理;涉及監(jiān)理單位問題交由建設(shè)單位武陟縣教育體育局依法依規(guī)進行處理;對項目多計工程價款38.06萬元問題,要求武陟縣教育體育局與施工單位依法據(jù)實結(jié)算工程價款;對施工合同簽訂不規(guī)范問題,要求武陟縣教育體育局今后實施的項目應(yīng)規(guī)范簽訂施工合同。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,武陟縣審計局建議:一是建設(shè)單位在今后的竣工驗收工作中,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定嚴(yán)格把控工程質(zhì)量,出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)在今后的竣工驗收工作中認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定。二是建設(shè)單位應(yīng)依法據(jù)實與施工單位結(jié)算工程價款,確保固定資產(chǎn)安全完整。三是建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范合同管理,健全合同簽訂管理機制。
五、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
目前,對建設(shè)單位、監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)問題,武陟縣教育體育局已對項目負(fù)責(zé)人員、監(jiān)理單位進行處罰處理;對項目多計工程價款38.06萬元的問題,武陟縣教育體育局承諾在支付時,嚴(yán)格依法據(jù)實和施工單位進行結(jié)算;對施工合同簽訂不規(guī)范問題,武陟縣教育體育局承諾今后實施的項目規(guī)范簽訂施工合同。具體整改結(jié)果由武陟縣教育體育局向社會公告。
武陟縣審計局
2024年12月30日