2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室和縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有力指導(dǎo)下，武陟縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)上級部門法治政府建設(shè)決策部署，緊緊圍繞水利事業(yè)發(fā)展年度工作目標(biāo)，科學(xué)開展法治水利工作，全面提升水利系統(tǒng)依法治理能力和水平，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，結(jié)合我縣水利工作實(shí)際，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)落實(shí)年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入全年工作計(jì)劃，組織召開年度法治政府建設(shè)工作專題會議，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，分析法治政府建設(shè)工作存在的問題和難點(diǎn)，研究解決有關(guān)重大問題，對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，制定年度法治宣傳教育工作計(jì)劃、法治宣傳主體責(zé)任制實(shí)施方案、普法依法治理工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)。層層壓實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人配合抓的工作局面，把法治政府建設(shè)工作與水利業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督查、同落實(shí)。
?。ǘ┓e極推進(jìn)學(xué)法用法。健全完善學(xué)法用法制度，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》等列入全局干部職工學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，全面落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，以黨組班子成員帶頭學(xué)法，帶動(dòng)全局干部職工自覺尊法學(xué)法，推進(jìn)學(xué)法用法工作走深走實(shí)，進(jìn)一步提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹪?yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，明晰執(zhí)法職責(zé)。一是嚴(yán)守程序關(guān)，完善規(guī)范性文件、重大行政決策管理機(jī)制，規(guī)范文件制定發(fā)布程序，認(rèn)真審核把關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查和公平競爭審查，做好規(guī)范性文件清理工作；二是全面推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法持證上崗制度，組織開展執(zhí)法證件培訓(xùn)考試、換證、注銷工作，不斷優(yōu)化執(zhí)法人員力量和提高執(zhí)法能力水平，積極參加省、市、縣組織的各類執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。三是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法制度體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法與服務(wù)人民群眾的有機(jī)統(tǒng)一。2024年3月，我局成功創(chuàng)建市級行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)依法治水，嚴(yán)厲打擊水事違法行為。一是依法查處水事違法案件。依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法取水、人為造成水土流失等領(lǐng)域的水事違法犯罪行為。二是加強(qiáng)對河道管理范圍內(nèi)監(jiān)管巡查，及時(shí)制止6起妨礙河道行洪事件。2024年共辦理3起行政處罰案，處罰金額已足額上繳財(cái)政；加強(qiáng)行政指導(dǎo)，辦理1起行政指導(dǎo)案，積極引導(dǎo)企業(yè)辦理取水許可手續(xù)。三是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格按照《武陟縣水利局行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》《武陟縣水利局行政執(zhí)法全過程記錄清單》和《武陟縣水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》三個(gè)目錄清單開展執(zhí)法工作，嚴(yán)格按程序依法辦案，著力構(gòu)建行政執(zhí)法和法制監(jiān)督長效機(jī)制。
?。ㄈ┓e極落實(shí)普法責(zé)任制，營造良好法治氛圍。在第三十二屆“世界水日”、第三十七屆“中國水周”期間，在縣人民廣場處擺放宣傳版面、懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺，向過往群眾發(fā)放水資源政策法規(guī)知識手冊和宣傳彩頁，同時(shí)講解水法規(guī)知識，組織宣傳人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展水法規(guī)宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持將普法宣傳陣地前移，做到執(zhí)法與普法并行、業(yè)務(wù)與普法并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水資源、水工程、水土保持等領(lǐng)域普法全覆蓋。通過多種形式，引導(dǎo)更多群眾參與到水資源、水環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
一是法治思維融合不足，法治學(xué)習(xí)教育建設(shè)仍需加強(qiáng)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)缺乏主動(dòng)性。對本行業(yè)法律法規(guī)掌握得不夠全面和系統(tǒng)。二是水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。既懂得法律政策，又通曉水利行業(yè)知識的專職執(zhí)法人員較少，專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，水政執(zhí)法機(jī)制體制有待進(jìn)一步理順健全。下步工作中，我局將通過不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，逐漸優(yōu)化執(zhí)法人員力量和提高執(zhí)法能力水平。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，推進(jìn)水利系統(tǒng)法治建設(shè)工作，積極履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨組對法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。
?。ǘ┨嵘姓?zhí)法綜合素質(zhì)。加強(qiáng)工作人員思想道德和素質(zhì)教育，提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄈ┩苿?dòng)重大行政決策體制機(jī)制不斷完善，不斷完善決策配套制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主、公開透明決策。進(jìn)一步規(guī)范重大決策程序，確保重大決策合理合法，發(fā)揮法律顧問作用，進(jìn)一步保障重大行政決策的規(guī)范性、科學(xué)性和合法性。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加大監(jiān)督懲處力度。確保執(zhí)法事項(xiàng)公開透明、執(zhí)法全過程留痕。進(jìn)一步完善重大案件集體討論、舉報(bào)投訴處置、案件評查等制度，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育。結(jié)合“世界水日”“中國水周”“節(jié)水宣傳周”“國家憲法日”等特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，圍繞水利管理執(zhí)法工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加大水利法律法規(guī)的宣傳普及，通過多形式，擴(kuò)大受眾面，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會尊重、遵守水法律的觀念和意識。
武陟縣水利局
2025年1月16日
