2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣和法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、規(guī)范審計(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化普法宣傳，深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作提質(zhì)增效，為奮進(jìn)譜寫(xiě)我縣高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任。始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)放在審計(jì)事業(yè)全局中統(tǒng)籌謀劃，形成法治建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)管落實(shí)、全體干部同參與的工作格局，局主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，系統(tǒng)研究部署法治建設(shè)工作重點(diǎn)，把法治政府建設(shè)工作滲透到本局工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各層面，促進(jìn)審計(jì)工作與法治工作協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、融合發(fā)展。
（二）堅(jiān)持民主集中，嚴(yán)格決策程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格依照審計(jì)工作法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，努力確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、責(zé)任明確。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持項(xiàng)目審議會(huì)，將年度項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)結(jié)論性文書(shū)均納入審議范圍，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行充分討論，通過(guò)集體研究、共同研判，確保審計(jì)事項(xiàng)完整、審計(jì)重點(diǎn)聚焦、審計(jì)結(jié)論清晰。
（三）帶頭尊法學(xué)法，持續(xù)深學(xué)篤行，提高法治素養(yǎng)。通過(guò)局黨組中心組集體學(xué)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)研討學(xué)、學(xué)考聯(lián)動(dòng)督促學(xué)等形式，全面深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、新修訂審計(jì)法、黨內(nèi)法規(guī)等，并對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，持續(xù)在學(xué)深悟透上下功夫，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維來(lái)破難題、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握法治工作正確方向。一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制定年度學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想、憲法、審計(jì)法以及“八五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)法律法規(guī)等列為審計(jì)干部重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容，以理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、支部“三會(huì)一課”、專家講座等為載體，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)+集中宣講引導(dǎo)學(xué)+黨員干部主動(dòng)學(xué)”，引領(lǐng)帶動(dòng)審計(jì)干部自覺(jué)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。二是落實(shí)政治要求，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持把重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問(wèn)題向市、縣委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全方位、全過(guò)程。三是強(qiáng)化權(quán)力制約，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告2023年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他收支情況的審計(jì)工作報(bào)告和整改情況報(bào)告，自覺(jué)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，大力提升審計(jì)監(jiān)督成效。始終將審計(jì)成效作為衡量和檢驗(yàn)審計(jì)部門(mén)法治政府建設(shè)工作的最終落腳點(diǎn)，深刻把握“如臂使指”“如影隨形”“如雷貫耳”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，以“政治—政策—項(xiàng)目—資金”為主線，貫徹落實(shí)新時(shí)代新征程審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，恪守審計(jì)職責(zé),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，全年實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目30個(gè)，涉及政策落實(shí)跟蹤和專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)等方面，審計(jì)查出各類違規(guī)金額5208萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額10294萬(wàn)元，審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支2743萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金到位560萬(wàn)元，核減工程投資額101.35萬(wàn)元，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理事項(xiàng)13件，移送有關(guān)部門(mén)處理事項(xiàng)5 件，督促被審計(jì)單位建章立制22項(xiàng)。
（三）堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策，規(guī)范用權(quán)行為，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)決策管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)管，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)目標(biāo)管理工作的實(shí)施方案》《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》《武陟縣建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法》《武陟縣審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議及其辦公室工作制度》《武陟縣審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)案件線索移送的工作方案》等制度文件，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督更加透明、有效、合法、公正；三是深入推進(jìn)《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹實(shí)施，建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作。四是嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，確保100%合格率；五是積極選派審計(jì)干部參與上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目和各級(jí)巡視巡察工作，通過(guò)“以審代訓(xùn)、審訓(xùn)結(jié)合”的方式，有效提升審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和“實(shí)戰(zhàn)水平”。
（四）監(jiān)督與普法同行，促進(jìn)執(zhí)法普法工作“雙提升”。一是推動(dòng)法治宣傳教育與依法審計(jì)雙驅(qū)動(dòng)和深融合，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)調(diào)查取證、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展普法宣傳，將普法宣傳教育滲透到審計(jì)執(zhí)法的全過(guò)程，普法形式更加豐富、普法對(duì)象更加精準(zhǔn)、普法力度更加有效；二是深入開(kāi)展普法宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不斷滿足廣大群眾對(duì)法律知識(shí)和法律服務(wù)的需求，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為鄉(xiāng)村振興提供更好更優(yōu)的法治保障；三是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，業(yè)務(wù)骨干上講桌輪流授課,圍繞政策解讀、工作方法、線索查處、問(wèn)題定性、法規(guī)引用等分享工作經(jīng)驗(yàn)，研討工作成效，加深全體審計(jì)干部對(duì)法律法規(guī)的理解與運(yùn)用,提高綜合素質(zhì),提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量；四是以“憲法宣傳周”為依托，開(kāi)展法治宣傳，利用微信公眾號(hào)、展板、電子顯示屏等場(chǎng)所和載體，宣傳習(xí)近平法治思想，宣傳有關(guān)審計(jì)監(jiān)督的法律內(nèi)容、審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)職責(zé)和審計(jì)執(zhí)法依據(jù)，展示審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)中的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法，努力營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、支持和參與審計(jì)法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同。準(zhǔn)確把握“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)要求，全面加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察的貫通協(xié)作，在對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦的貫通協(xié)同，事前會(huì)商、日常協(xié)作、線索移送、問(wèn)題整改、成果運(yùn)用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，持續(xù)釋放監(jiān)督疊加效能，切實(shí)增強(qiáng)巡審聯(lián)動(dòng)實(shí)效，全年移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)問(wèn)題線索18條；選派16名審計(jì)人員參與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，排查問(wèn)題線索39條。
三、2024年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
一年來(lái)，今年以來(lái)，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖然取得一定成效，但與新時(shí)期法治建設(shè)新要求、新任務(wù)還存在差距。一是審計(jì)能力待進(jìn)一步提升。審計(jì)隊(duì)伍缺乏大數(shù)據(jù)、工程類等專業(yè)的復(fù)合型人才，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析查處問(wèn)題的力度和深度不足，推進(jìn)研究型審計(jì)力度有待加強(qiáng)。隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋向縱深推進(jìn)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具有隱蔽性更高、違法違規(guī)手段更多變等特點(diǎn)，審計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)、行業(yè)政策掌握程度距離縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求仍有差距，影響了審計(jì)查深查透能力。二是運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作有待加強(qiáng)。個(gè)別審計(jì)干部將工作重點(diǎn)更多放在審計(jì)業(yè)務(wù)上，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性待有進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合運(yùn)用法律法規(guī)和熟練掌握政策工具的能力與新時(shí)期審計(jì)工作要求還不相匹配，審計(jì)程序規(guī)范化水平還有提升空間。三是普法宣傳工作創(chuàng)新不夠。開(kāi)展普法宣傳形式不夠豐富、手段較單一，普法宣傳實(shí)效有待加強(qiáng)；審計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍不夠深入，需要做到有針對(duì)性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)審計(jì)人員學(xué)法用法意識(shí)。
針對(duì)存在的不足，我局采取措施，一是堅(jiān)持學(xué)法用法，提高依法審計(jì)的能力和水平。突出法治政府建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，有針對(duì)性地組織開(kāi)展好黨性修養(yǎng)、法律法規(guī)、財(cái)政財(cái)務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，特別是抓好新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)人員樹(shù)立法治思維、法治方式，增強(qiáng)依法審計(jì)的意識(shí)，提高依法審計(jì)的能力。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化依法履責(zé)能力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)部署的任務(wù)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”。充分發(fā)揮在保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革，促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。三是強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍法治專業(yè)化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示和要求。創(chuàng)新普法形式，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極主動(dòng)組織干部職工參加各類法治教育培訓(xùn)和審計(jì)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和綜合能力。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。在縣委審計(jì)委和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計(jì)在全面從嚴(yán)治黨中的獨(dú)特作用，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，科學(xué)謀劃2025年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。持續(xù)做好重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，加大民生審計(jì)力度，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政資金、公共投資及國(guó)有企業(yè)審計(jì)。做實(shí)做深大數(shù)據(jù)審計(jì)和研究型審計(jì)，向科技要手段、要力量、要效率，著力打造高質(zhì)量研究型審計(jì)精品項(xiàng)目。
（三）持續(xù)抓好法治政府建設(shè)和普法宣傳工作。堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化依法決策、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序和公開(kāi)制度等，提升依法行政水平。持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式，大力廣泛宣傳審計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，講好審計(jì)故事。
武陟縣審計(jì)局
2025年1月15日
