2024年，縣國動(dòng)辦深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于國防動(dòng)員和人民防空重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治建設(shè)部署要求，堅(jiān)持圍繞完善國防動(dòng)員體制機(jī)制，增強(qiáng)國防動(dòng)員能力，持續(xù)推進(jìn)國防動(dòng)員法治建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，更好保障國防動(dòng)員在法治軌道上高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
縣國動(dòng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，對法治有關(guān)重大問題及時(shí)研究解決；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策程序，重大事項(xiàng)決策按照制定方案、征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、討論決定等程序，以議題方式提交辦黨組會(huì)研究審議；嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展法治講座，緊扣時(shí)事熱點(diǎn)，對法律法規(guī)及對領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神進(jìn)行宣講及學(xué)習(xí)，并做好學(xué)法記錄。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)。一是成立組織。以主要負(fù)責(zé)人為組長，班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)同志為成員，成立武陟縣國防動(dòng)員辦公室法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。二是夯實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行國防動(dòng)員法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓好分管領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作；各股室、人防指揮信息保障中心對照目標(biāo)，推進(jìn)任務(wù)落地。三是安排部署。研究制定2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)，安排重點(diǎn)工作任務(wù)。要求班子成員在年度工作總結(jié)中進(jìn)行專題述法，多次在黨組會(huì)上對依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等進(jìn)行專題研究部署。
（二）認(rèn)真學(xué)法用法，增強(qiáng)法治意識。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，用好《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律匯編》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立黨章意識，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。二是要求機(jī)關(guān)干部集體學(xué)。以增強(qiáng)法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法為目標(biāo)，開展法治專題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想作為重要必修課程，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等，吃透基本精神，把握核心要義。三是開展法治建設(shè)專題培訓(xùn)。9月23日，我辦組織開展法治建設(shè)專題培訓(xùn)，采取課堂授課、線上培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的模式，由黨組書記、主任翟長征對習(xí)近平法治思想進(jìn)行深入解讀，組織學(xué)習(xí)討論，分享學(xué)習(xí)心得，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想解決實(shí)際問題的能力。
（三）強(qiáng)化制度落實(shí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是信息公開化。依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)、河南省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（河南）等，向社會(huì)公開了我辦的權(quán)力事項(xiàng)清單、執(zhí)法主體信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息等，在行政執(zhí)法決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)公示執(zhí)法結(jié)果，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二是執(zhí)法透明化。做好行政許可和行政處罰信用信息公示工作，編制我辦“雙公示”目錄、及時(shí)將“雙公示”結(jié)果公示到“信用武陟”，今年以來，我辦未收到行政復(fù)議申請，未被提起行政復(fù)議或行政訴訟。三是決策機(jī)制化。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，做到班子決策、行政管理有法可依、有章可循。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和重大額度資金使用事項(xiàng)，以制度化形式嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。對涉及重大社會(huì)公共利益的行政合同談判、起草，召集相關(guān)單位、法律專家進(jìn)行論證。
（四）依法履職盡責(zé)，落實(shí)法治責(zé)任。一是規(guī)范行政審批。按照“放管服”精神，全面梳理結(jié)建人防審批政策，更新完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南，健全崗位責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等制度，落實(shí)好“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”等工作要求。截至目前，辦理4個(gè)人防工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批，推動(dòng)5個(gè)在建人防工程竣工備案。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管。深刻汲取江西新余火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，落實(shí)人防行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)開展人防工程隱患排查整改行動(dòng)，先后對51個(gè)立項(xiàng)在建人防工程項(xiàng)目及46個(gè)竣工備案且實(shí)際投入使用的人防工程進(jìn)行實(shí)地檢查，督促管理單位切實(shí)整改。特別是向黃河交通學(xué)院送達(dá)了責(zé)令整改通知書，督促黃河交通學(xué)院盡快按要求履行人防義務(wù)。三是深化普法宣傳。落實(shí)普法責(zé)任制，制定國防動(dòng)員宣教活動(dòng)方案，結(jié)合5.12防災(zāi)減災(zāi)日、九一八防空警報(bào)試鳴日、12.4憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展以國防動(dòng)員相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，發(fā)放知識宣傳手冊、筆記本、抽紙等宣傳品，組織開展防空防災(zāi)疏散演練，取得了良好的效果，為國防動(dòng)員事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
（一）法治人才力量缺乏。縣國動(dòng)辦雖聘請了法律顧問參與各項(xiàng)法治工作，但個(gè)別干部職工對法律知識和執(zhí)法知識學(xué)得不夠細(xì)，對專業(yè)問題懂得不夠精、執(zhí)法不夠熟練，依法行政、案件處理能力仍需加強(qiáng)。
（二）工作制度有待完善。在新的發(fā)展形勢與新的工作要求下，相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善，制度的執(zhí)行還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在依法行政和兼顧效率方面仍需找到更好的平衡點(diǎn)，滿足國防動(dòng)員法治建設(shè)工作要求。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。牢記人防工程是生命安全工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化權(quán)責(zé)思維，落實(shí)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定相應(yīng)股室、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，確保人員有證、在崗。同時(shí)要求執(zhí)法人員在做好本職工作的同時(shí)，不斷深入學(xué)習(xí)執(zhí)法新知識、新政策，保障執(zhí)法行為規(guī)范化、制度化。以解決全縣人防工程建設(shè)管理領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，全面壓實(shí)企業(yè)工程質(zhì)量安全使用主體責(zé)任，全程守住防護(hù)設(shè)備設(shè)施完整這一戰(zhàn)備效益底線，為人防領(lǐng)域執(zhí)法提質(zhì)增效。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，樹牢法治意識。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和年度工作考核。學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等讀物，定期組織干部職工開展集中學(xué)習(xí)研討、教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升國動(dòng)系統(tǒng)干部依法行政水平和能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式加快釋放國防動(dòng)員體制改革效能、推動(dòng)國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展的能力。
（三）擴(kuò)大普法宣傳，營造守法氛圍。以“五進(jìn)”宣傳為抓手，持續(xù)提升國防動(dòng)員法律法規(guī)的知曉度。聚焦人防工程和人防警報(bào)設(shè)施建設(shè)管理，結(jié)合行政審批、人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查等，加強(qiáng)對相關(guān)單位、企業(yè)管理人員和社會(huì)公眾的法治宣傳教育，加大對違法行為的懲處和曝光力度，引導(dǎo)社會(huì)和市場主體建立預(yù)期，推動(dòng)形成依法辦事、依法經(jīng)營良好氛圍。
武陟縣國防動(dòng)員辦公室
2025年1月16日
