一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申請(qǐng)指南

　　（一）政策依據(jù)

　　1.《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào)）。

　　2.《財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號(hào)）。

　　3.《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)人民銀行 國(guó)家林草局關(guān)于進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)〔2024〕21號(hào)）。

　　4.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2021〕24號(hào)）。

　?。ǘ┵Y金來(lái)源。中央財(cái)政資金。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工）。

　　（四）補(bǔ)貼面積的界定。

　　補(bǔ)貼面積以縣人民政府確認(rèn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)面積為基礎(chǔ)，尚未完成確權(quán)登記工作的地方以二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減改變耕地性質(zhì)的面積。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不予發(fā)放補(bǔ)貼。經(jīng)確權(quán)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)職工與國(guó)有農(nóng)場(chǎng)簽訂的承包、租賃等合同(協(xié)議)參照上述排除法調(diào)整后的面積兌付補(bǔ)貼資金。

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照上級(jí)下達(dá)給我縣的2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總量, 待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣農(nóng)場(chǎng)核準(zhǔn)補(bǔ)貼面積后，再核算確定出2024年全縣平均畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金核算分配到戶。以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金與當(dāng)年預(yù)算資金統(tǒng)籌安排使用，確保資金不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。

　　（六）辦理流程。

　　1.制定補(bǔ)貼實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)及時(shí)制定本縣域年度耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、操作辦法、公開(kāi)公示要求等。

　　2.核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象和面積。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的補(bǔ)貼面積和農(nóng)戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總。村級(jí)組織應(yīng)建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，組織農(nóng)戶在摸底表中簽字、按手?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)建立公示臺(tái)賬，對(duì)各村摸底上報(bào)的補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公章后以村為單位在各村信息公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示期7天。除涉及個(gè)人隱私外，補(bǔ)貼信息至少包括補(bǔ)貼對(duì)象姓名、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　3.縣級(jí)審核。公示期結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將補(bǔ)貼面積匯總表報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行審核，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行比對(duì)審核。審核結(jié)束后，根據(jù)匯總后的補(bǔ)貼面積以及補(bǔ)貼資金總額，計(jì)算本縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確定分戶補(bǔ)貼金額，加蓋公章后以村為單位在村信息公開(kāi)欄進(jìn)行第二輪公示，公示期7天。

　　4.補(bǔ)貼資金發(fā)放。第二輪公示期滿后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)向財(cái)政部門(mén)提交資金撥付申請(qǐng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，通過(guò)“一卡（折）通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放至受益農(nóng)戶。